农业农村部王衍：创新机制推动农业农村普惠金融服务落地

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【大河财立方 记者 赖苏婷 北京报道】5月20-21日，2023清华五道口全球金融论坛在京举行。

本届论坛以“坚定信心，高质量金融发展服务中国式现代化”为主题，聚焦中国与世界、市场与监管、学术与实践三大层面问题，邀请全球政、商、学界精英齐聚一堂，论坛以线上线下结合的形式举办，国内外嘉宾观众共襄盛会，共话金融未来，凝聚发展共识。

农业农村部计划财务司副司长王衍围绕“创新机制推动农业农村普惠金融服务落地”进行了分享。

他将农村金融的需求分成了两个层次，一是基础性需求，比如用于生产、消费和周转的小额资金需求；二是发展性需求，包括扩大再生产及产业链投资等涉及到的巨大的资金量的需求。

王衍强调，具有发展性需求的大部分主体为新型经营主体，包括家庭农场、合作社及中小农业企业等，产生融资困难的根本矛盾在于抵押担保的缺乏。他解释说到，生物资产（比如猪牛羊）在政策上可以抵押，但是实际操作过程中抵押的难度较大。此外，一旦出现问题，风险处置也是难题。同时，农村的产权交易市场相对来说发展得不是那么充分，且大多数是非标产品，交易面临困难。

随后，王衍介绍了农村金融的解决路径，即通过创新机制来践行普惠金融。

他提出三点：一是激活金融服务机构的充分竞争，包括农商行和农信社、政策性银行和大型的商业银行、担保公司和产权交易市场等；二是需要财政政策的撬动，通过补助、补偿、贴息、奖补等方式，加强农业保险发展，加大担保公司建设；三是通过信息科技支持，将农业补贴数据、农业生产经营的数据，以及主体的身份等数据提供给金融机构来进行信用评估。

王衍表示，相信在科技支撑下、金融机构的支持下，农村普惠金融的星星之火未来一定可以成为燎原之势。

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